2006年,十届天下人年夜四次集会经由过程的《公民经济和社会生长第十一个五年计划纲领》明白明确提出,18亿亩耕地是将来五年一个束缚性目标,是敢打破的一道红线。 18亿亩是凭据五组数据测算出来的:第一,耕地数。国… 2006年,十届天下人年夜四次集会经由过程的《公民经济和社会生长第十一个五年计划纲领》明白明确提出,18亿亩耕地是将来五年一个束缚性目标,是敢打破的一道红线。 18亿亩是凭据五组数据测算出来的:第一,耕地数。
国度地盘管理局仔细观察测算后得出结论,清净耕地数目是19.7亿亩。第二,生齿数。凭据声望部分未来发展,到2040年或2050年,生齿岑岭为15亿~16亿。预计都会生齿有10亿多,乡村生齿5亿阁下。
第三,城乡扶持用地数。其时城乡扶持用地有3.8亿亩,参考其时美、日等蓬勃国度现实闲置程度,凭据前几年城乡扶持新的闲置地盘中耕地与非耕地比例,到2040年,城乡扶持用地还要闲置耕地2亿多亩。另有退耕、灾毁坏等出局耕地1亿多亩。
第四,耕地后备资本数。天下较贵修筑耕地的资本,包罗农田整顿、退出地整治,满打满算有2亿多亩。第三与第四组数据变动相抵,到2040年,能保留耕地18亿亩。
第五,食粮市场需求数。按天下中等蓬勃国度人均消耗程度,参考天下粮农组织明确提出的每人不定需的食品热量(中等需量),每一年人均需食粮500千克,15亿人需7500亿千克。可是我国食粮总产量多年徬徨在5000亿千克。
若是能变革地盘质量和农业科技程度,五十多年时光,加添2500亿千克食粮量是需要的。因而由此可知,18亿亩无非是中国如今和将来耕地保有量的下限。18亿亩的红线折断敢斩,这既是伏击耕地的高压线,也是食粮宁静的警觉线,必须谨防去世死守。
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